4.5. Переговоры СССР с Великобританией и Францией

15 апреля Великобритания предложила СССР присоединиться к англо-французскому Заявлению о гарантиях Польше. Всего через два дня, 17 апреля, СССР ответил тщательно составленным предложением заключить между Англией, Францией и СССР «Многостороннее соглашение». Оно предполагало оказание помощи странам Восточной Европы, граничившим с СССР, в случае агрессии против них. Это было началом дипломатической игры Сталина. В этой игре целью Сталина было заключить договор с Германией, а переговоры с Великобританией и Францией использовать в качестве ширмы, прикрывающей истинную тайную цель.
Просто отклонить предложение Великобритании Сталин не мог. Для него было важно сохранить образ борца за мир, а отказавшись поддержать предложение, направленное на сдерживание агрессии Германии, он ставил бы этот имидж под угрозу. В этом была причина встречного, «лучшего» предложения Сталина Великобритании. Это предложение позволяло сохранить образ миротворца, но оно было бесперспективным с точки зрения возможности достижения реального результата. По сравнению с «Заявлением о гарантиях», «Многостороннее соглашение» было несравнимо более сложным документом, требующим общей позиции многих сторон. В переговоры должны были быть вовлечены представители Румынии, Турции и Польши. Добиться общей позиции всех этих стран было практически невозможно. Поэтому встречное предложение Сталина переговоры остановило, и он сразу выиграл два месяца — апрель и май, которые были ему необходимы для продвижения переговоров с Германией. Только 27 мая Великобритания и Франция дали согласие на ведение переговоров по Многостороннему соглашению. К этому времени Гитлер уже отказался от своей антибольшевистской позиции, которая была главным препятствием для переговоров между СССР и Германией, и сам стал активно добиваться договора со Сталиным. Так Сталин выиграл первый предварительный этап переговоров.
Какие же задачи преследовал Сталин на «Московских переговорах»?
Чтобы найти ответ на этот вопрос, давайте вспомним о Целях Сталина, сформулированных в третьей главе.
  • Цель 1: добиться начала мировой войны. К этой цели вел пакт о ненападении с Германией.
  • Цель 2: добиться нападения Германии на СССР. Секретный протокол к пакту о ненападении создавал основу для решения этой задачи.
  • Цель 3: после нападения Гитлера на СССР добиться союза с демократическими странами. Это означает, что Великобритания и Франция рассматривались как будущие стратегические союзники СССР.
Через призму этих Целей следует рассматривать и «Московские переговоры», и задачи Сталина на этих переговорах.
Такой подход сразу позволяет выделить две задачи Сталина на этих переговорах — тактическую и стратегическую.

Тактическая задача «Московских переговоров» состояла в том, чтобы поддержать правильное течение переговоров с Германией и обеспечить успешное завершение этих переговоров. Это означает, что Московские переговоры должны были, во-первых, играть роль дымовой завесы, прикрывающей переговоры с Германией, а во-вторых, стимулировать Гитлера занимать более уступчивую позицию.

Стратегическая задача «Московских переговоров» заключалась в создании основы для будущих союзнических отношений с Великобританией и Францией после вступления СССР в войну. Нельзя было допустить, чтобы эти страны заняли враждебную позицию по отношению к СССР. Эта задача должна была выйти на первый план, когда переговоры с Германией выйдут на финишную прямую. В реальности это произошло в конце июля — начале августа1939 года. Именно в этот момент Сталин выступил с инициативой начать переговоры военных миссий Великобритании, Франции и СССР.

Здесь необходимо разъяснение. Договор, который Сталин хотел заключить с Германией, носил для него временный, тактический характер. Он был нужен для того, чтобы расчистить для Германии путь к нападению на Польшу и тем самым спровоцировать цепочку событий, результатом которых должна была стать Вторая мировая война. Но после начала мировой войны договор с Гитлером терял для Сталина свою значимость и становился обузой. Сталин не собирался быть союзником агрессора — Гитлера. Это было четко сформулировано еще на XVIII съезде партии, когда Германия была названа агрессивным государством.
«Но война неумолима. Ее нельзя скрыть никакими покровами. Ибо никакими “осями”, “треугольниками” и “антикоминтерновскими пактами” невозможно скрыть тот факт, что Япония захватила за это время громадную территорию Китая, Италия – Абиссинию, Германия – Австрию и Судетскую область, Германия и Италия вместе – Испанию, – все это вопреки интересам неагрессивных государств. Война так и осталась войной, военный блок агрессоров – военным блоком, а агрессоры – агрессорами. […] Не объясняется ли это слабостью неагрессивных государств? Конечно, нет! Неагрессивные, демократические государства, взятые вместе, бесспорно сильнее фашистских государств и в экономическом и в военном отношении». [7]. И.В. Сталин. «Отчетный доклад на XVIII съезде партии о работе ЦК ВКП(б)».
В мировой войне СССР должен был встать рядом со странами, которые были названы Сталиным неагрессивными демократическими государствами. Поэтому после начала мировой войны Сталину от пакта с агрессором надо было избавиться.
Но как это сделать?
Для этого было необходимо добиться от Гитлера нападения на СССР. Тогда Германия первой нарушит пакт, и он перестанет существовать. Нападение Гитлера сделает СССР естественным союзником Великобритании в общей войне против Германии.
Вот эти будущие союзнические отношения с Великобританией и держал в голове Сталин, когда вел Московские переговоры с англо-французской делегацией. Стратегическая задача состояла в том, чтобы, несмотря на факт провала переговоров, сохранить у англо-французской делегации надежду на будущий союз с СССР против Германии. Это была сложная дипломатическая задача, но Сталину ее удалось решить. Проследим внимательно за его действиями.
Московские переговоры с Великобританией и Францией велись открыто и широко освещались прессой. Это отличало их от абсолютно засекреченных переговоров с Германией. За Московскими переговорами весь мир следил с надеждой, веря, что, благодаря им, удастся остановить агрессора и предотвратить Вторую мировую войну. То, что одна сторона вела эти переговоры именно ради начала Второй мировой войны, историки до сих пор не решаются признать, хотя абсолютно все факты на это указывают.
Подписание договора с Германией Сталин планировал на конец августа, а до этого момента ему надо было затягивать Московские переговоры. Воспользуемся справкой из Википедии, чтобы проследить за тем, как эти переговоры продвигались.
Справка
На переговорах основными пунктами расхождений были:
  1. Список гарантируемых стран. Англо-французская сторона полагала, что прямое их перечисление в тексте чревато политическими осложнениями. К концу июня было выработано компромиссное решение, что список всё-таки будет, но в секретной части договора.
  2. Включение в список Финляндии и стран Прибалтики. Англичане сперва протестовали, но к 17 июля согласились с советским предложением.
  3. Запрет на заключение сепаратного мира. Англичане сперва противились, но потом всё же согласились.
  4. Одновременное вступление в силу военного и политического соглашения. На это английская сторона согласилась 23 июля.
  5. Определение понятия «косвенная агрессия». Это единственная точка, по которой не удалось достичь компромисса. [20].
К 23 июля Англия и Франция согласились со всеми условиями Сталина, и на переговорах остался единственный вопрос — об определении понятия «косвенная агрессия». До сих пор историки всячески стараются обосновать позицию Сталина и доказать важность и принципиальность этого определения для спасения мира от Второй мировой войны. Но, в отличие от них, Сталин так не думал. Он сразу понял, что долго он на этом вопросе на переговорах не продержится и дальше затягивать переговоры не сможет. Поэтому он предложил сменить тему и от политических переговоров перейти к обсуждению военных вопросов. Для этого 23 июля Сталин предложил начать переговоры военных миссий, не дожидаясь подписания политического соглашения. Это дало переговорам новую паузу, и только 12 августа, когда начались заключительные переговоры между СССР и Германией, военные миссии Англии, Франции и СССР приступили к работе.
К этому моменту тактическая задача Московских переговоров была выполнена, так как переговоры с Германией вышли на финишную прямую. Больше затягивать Московские переговоры было не нужно. Поэтому в переговорах на первый план вышли две новые задачи: во-первых, стратегическая задача переговоров и, во-вторых, задача обоснования приближающегося выхода СССР из Московских переговоров.
Стратегической задачей переговоров было сохранить доверительные отношения с Великобританией и Францией, несмотря на приближавшийся срыв переговоров по вине СССР. Это был не просто срыв: Сталин совершал предательство, поскольку причиной срыва стал договор со стороной, защита от которой была целью этих переговоров. Но допустить такую трактовку своих действий Сталин не мог. Нельзя было допустить возникновения враждебных отношений с Великобритании и Франции после подписания договора с Гитлером. Ведь Сталин планировал вскоре стать союзником Великобритании и Франции. И для него было исключительно важным, чтобы эти страны не начали проводить политику конфронтации с СССР, и по крайней мере сохранили нейтралитет.
Как же Сталин решил эту задачу?
С 12 августа начались переговоры военных миссий, которые продолжались до 17-го. В эти дни обсуждались планы возможных военных действий против Германии. В процессе переговоров СССР предоставил Англии и Франции подробную информацию о возможностях своих вооруженных сил по противодействию Германии в случае агрессии последней.
Вот выдержка из доклада, сделанного на этих переговорах Шапошниковым 15 августа.
«[Командарм] Б. М. Шапошников. На предыдущих заседаниях военных миссий мы заслушали развертывание французской армии на западе. Согласно просьбе военных миссий Англии и Франции, по поручению военной миссии СССР, я излагаю план развертывания вооруженных сил СССР на его западных границах.

Против агрессии в Европе Красная Армия в европейской части СССР развертывает и выставляет на фронт:

120 пехотных дивизий, 16 кавалерийских дивизий, 5000 тяжелых орудий (сюда входят и пушки, и гаубицы), 9 — 10 тыс. танков, от 5 до 5,5 тыс. боевых самолетов (без вспомогательной авиации), т. е. бомбардировщиков и истребителей.

В это число не входят войсковые части укрепленных районов, части противовоздушной обороны, части охраны побережья, запасные части (отрабатывающие пополнения (депо) и части тыла.

Не распространяясь в подробностях об организации Красной Армии, скажу коротко: стрелковая пехотная дивизия состоит из 3 стрелковых полков и 2 артиллерийских полков. Численность дивизии военного времени — 19 тыс. человек.

Корпус состоит из 3 дивизий, имеет свою артиллерию — 2 полка.

(Адмирал Дракc в разговоре с генералом Хейвудом интересуется, записывает ли кто-либо из офицеров сообщение [командарма] Шапошникова, и получает утвердительный ответ.)

Армии различного состава корпусов — от 5 до 8 корпусов — имеют свою артиллерию, авиацию и танки.
Боевая готовность частей укрепленных районов от 4 до 6 часов по боевой тревоге.
Укрепленные районы СССР имеет вдоль всей своей западной границы — от Ледовитого океана до Черного моря.
Сосредоточение армии производится в срок от 8 до 20 дней. Сеть железных дорог позволяет не только сосредоточить армию в указанные сроки к границе, но и произвести маневры вдоль фронта. Мы имеем вдоль западной границы от 3 до 5 рокад на глубину в 300 км.
Мы имеем сейчас достаточное количество мощных больших паровозов и большие грузовые вагоны размером в два раза большим, чем было раньше. Наши поездные составы ходят в два раза большие по весу, чем было раньше. Увеличена скорость движения поездов.
Мы имеем значительный автотранспорт и рокады — шоссе, позволяющие произвести сосредоточение автотранспортом вдоль фронта». [21]. «Запись заседания военных миссий СССР, Великобритании и Франции. 15 августа»
На первый взгляд эти действия вызывают удивление. Ведь заключение пакта с Гитлером было для Сталина делом решенным и до мировой войны, в которой Сталин фактически оказывался на стороне противников Великобритании, оставалось всего две недели. Тем не менее Сталин передавал Великобритании секретную стратегическую информацию о состоянии и возможностях своих вооруженных сил. Отметим, что торговое соглашение с Германией, которое было частью будущего пакта, было подписано 19 августа! А 17-го августа военные миссии СССР, Великобритании и Франции еще заседали!
Есть ли этому какое-нибудь объяснение?
Сталин данными действиями говорил Великобритании практически прямым текстом: «Мы очень сильны, и с нами воевать не надо. Проявите выдержку, сохраните к нам нейтралитет, и позднее мы станем союзниками в войне против Германии».
Действия Великобритании в связи с событиями в Польше показали, что Московские переговоры произвели «правильное» впечатление на Великобританию и «скрытое послание» Сталина было воспринято. 3 сентября, после нападения Германии на Польшу, Великобритания объявила Германии войну, но после нападения СССР на Польшу 17 сентября английское правительство проявило сдержанность и решило протеста Советскому Союзу не посылать. Эту же сдержанную позицию Великобритания сохраняла вплоть до нападения Германии на СССР, после которого Черчилль сразу же, в своей речи 22 июня, однозначно поддержал СССР.
Ход Московских переговоров позволяет увидеть, как Сталин готовился к будущему обоснованию срыва этих переговоров. Вину за срыв переговоров Сталин собирался возложить на англо-французскую делегацию. Этой цели служили следующие действия Ворошилова, возглавлявшего советскую делегацию:
«На первом заседании трех миссий глава советской делегации предложил ознакомиться с полномочиями каждой делегации. Он предъявил полномочия советской делегации, которые гласили, что делегация уполномочивается “…вести переговоры с английской и французской военными миссиями и подписать военную конвенцию по вопросам организации военной обороны Англии, Франции и СССР против агрессии в Европе…”». [20]. «Московские переговоры (1939).» Википедия.
Оказалось, что соответствующей бумаги у британской делегации не было. В дальнейшем это было использовано для обоснования тезиса, что Великобритания не была настроена на конструктивные переговоры. У Ворошилова была специальная инструкция Сталина, которая говорила, какие действия надо предпринять на переговорах. Все эти действия были направлены на то, чтобы обосновать этот же тезис о нежелании делегаций Англии и Франции вести серьезные переговоры с СССР. Вот текст этой инструкции:
«1. Секретность переговоров с согласия сторон.

2. Прежде всего — выложить свои полномочия о ведении переговоров с англо-французской военной делегацией о подписании военной конвенции, а потом спросить руководителей английской и французской делегаций, есть ли у них также полномочия от своих правительств на подписание военной конвенции с СССР.

3. Если у них не окажется полномочий на подписание конвенции, выразить удивление, развести руками и «почтительно» спросить, для каких целей направило их правительство в СССР.

4. Если они ответят, что направлены для переговоров и подготовки дела подписания военной конвенции, то спросить их, есть ли у них какой-либо план обороны будущих союзников, т. е. Франции, Англии, СССР и т. д., против агрессии со стороны блока агрессоров в Европе.

5. Если у них не окажется конкретного плана обороны против агрессии в тех или иных вариантах (что маловероятно), то спросить их, на базе каких вопросов, какого плана обороны думают англичане и французы вести переговоры с военной делегацией СССР.

6. Если французы и англичане всё же будут настаивать на переговорах, то переговоры свести к дискуссии по отдельным принципиальным вопросам, главным образом о пропуске наших войск через Виленский коридор и Галицию, а также через Румынию.

7. Если выяснится, что свободный пропуск наших войск через территорию Польши и Румынии является исключенным, то заявить, что без этого условия соглашение невозможно, так как без свободного пропуска советских войск через указанные территории оборона против агрессии в любом ее варианте обречена на провал, что мы не считаем возможным участвовать в предприятии, заранее обреченном на провал.

8. На просьбы о показе французской и английской делегациям оборонных заводов, институтов, воинских частей и военно-учебных заведений сказать, что после посещения летчиком Линдбергом СССР в 1938 г. Советское правительство запретило показ оборонных предприятий и воинских частей иностранцам, за исключением наших союзников, когда они появятся». [22]. Л. Безыменский. «Гитлер и Сталин перед схваткой».
Следует заметить, что Англия и Франция действительно не очень стремились к заключению Соглашения. Их позиция заключалась в следующем. Главное было — не допустить сближения СССР с Германией. Без договора с СССР Германия напасть на Польшу не решилась бы. Франция и Великобритания считали, что даже если Соглашение не будет подписано, СССР не должен быть заинтересован в советско-германском договоре. Такой договор открывает Гитлеру путь для захвата Польши, что ведет к угрозе возникновения границы между Германией и СССР и к возможности будущей агрессии против СССР.
Суммируя вышесказанное о Московских переговорах, можно, сказать, следующее:
Московские переговоры помогли Сталину сохранить информацию о переговорах с Гитлером в тайне и подписать пакт Молотова — Риббентропа непосредственно перед нападением Германии на Польшу. Угроза успеха Московских переговоров делала Гитлера более уступчивым при заключении пакта о ненападении и способствовала подписанию секретных приложений к пакту, в которых был заинтересован Сталин. Московские переговоры позволили Сталину представить СССР в виде миролюбивого государства, которое полгода пыталось создать широкую коалицию для отпора агрессору, но было вынуждено, из-за политики Англии и Франции, пойти на заключение пакта о ненападении с Гитлером. Главное назначение Московских переговоров для Сталина — быть дымовой завесой для переговоров с Гитлером.

Результатом всех этих переговоров стало то, что 23 августа Молотов подписал с Риббентропом пакт о ненападении. Кроме открытой части этот пакт содержал секретное дополнительное приложение, которое и станет темой следующего параграфа.


Цитируемая литература

20. «Московские переговоры (1939)» Википедия, свободная энциклопедия. 26 фев 2014, 22:59 UTC. 4 фев 2015, 16:58 <http://ru.wikipedia.org/?oldid=61642050>

21. «Запись заседания военных миссий СССР, Великобритании и Франции. 15 августа 1939» 12 авг. 2015 12:41 <http://doc20vek.ru/node/903>

22. Л. Безыменский, «Гитлер и Сталин перед схваткой», 7:30 17 сент. 2015 <http://militera.lib.ru/research/bezymensky3/12.html>


Следующая   4.6. Секретный протокол к пакту о ненападении
Предыдущая 4.4. Переговоры СССР с Германией
Содержание



Copyright © 2016, by INPUTMAX Ltd.
Registration № 1121073
All rights reserved. This book or any portion thereof may not be reproduced or used in any manner whatsoever without the express written permission of the publisher except for the use of brief quotations in a book review or scholarly journal.
Воспроизведение всей книги или любой ее части воспрещается без письменного разрешения издателя Inputmax Ltd.